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Fin dai tempi del DPR 382/1980 si è discusso ampiamente sulla possibilità che i passaggi da ricercatore di ruolo a professore e da professore associato ad ordinario venissero considerati come normali progressioni di carriera invece che di nuove assunzioni. Ciò è divenuto di particolare rilevanza negli ultimi anni, da quando i vari governi che si sono succeduti hanno cominciato a porre dei limiti (quando non bloccare del tutto) al turn-over dei docenti universitari, e lo è divenuto ancora di più quando la possibilità di nuove assunzioni è stata legata alla “virtuosità” o meno degli atenei, stabilita in base al rapporto tra spese per il personale di ruolo ed FFO.

Il comma 10 dell'art. 1 del D:L: 31 maggio 2010 n. 78, convertito con modificazioni  con la legge 30 luglio 2010 n. 122, ha portato modifiche  al TFS per i pubblici dipendenti, stabilendo che “il computo dei trattamenti di fine servizio si effettua secondo le regole di cui al citato art. 2120 del codice civile, con applicazione dell'aliquota del 6,91  per cento”. Ciò con decorrenza 1 gennaio 2011.